Skripsi
Efektivitas program Jalan Lain Menuju Mandiri dan Sejahtera (Jalin Matra) melalui Penanggulangan Kerentanan Kemiskinan (PK2) di Desa Codo Kecamatan Wajak Kabupaten Malang / Jauza Nur Fadilah
Abstrak
ABSTRAK Fadilah.JauzaNur. 2016. Efektivitas Program Jalan Lain MenujuMandiridan Sejahtera (JalinMatra) melaluiPenanggulanganKerentananKemiskinan (PK2) di DesaCodoKecamatanWajakKabupaten Malang. SkripsiJurusanHukumdanKewarganegaraan Program StudiPendidikan Pancasila danKewarganegaraanFakultasIlmuSosialUniversitasNegeri Malang. Pembimbing (I) Dra. ArbaiyahPrantiasih M.Si. (II) Dr. Sutoyo S.H. M.Hum. Kata kunci Kemiskinan JalinMatra JalinMatra PK2 Kemiskinanmerupakanfenomena global yang memprihatinkan kemiskinanmerupakanmasalah yang padaumumnyadihadapihampirdisemuanegara-negaraberkembangterutama yang padatpenduduknyaseperti di Indonesia.Kini Indonesia telahmerdeka 71 tahunlamanya( 1945 2016 ). Kemiskinanterusmenjadimasalahfenomenalsepanjangsejarahbangsa Indonesia sebagaibangsadan Negara.Di Negara ini rasanyatidakadapersoalanbesarselainpersoalankemiskinan.bagaimanatidakmelaluiberbagai media massakitadapatmembacadanmelihatdaritahunketahunkemiskinantidakkunjungsurutbahkancenderungmeningkatseiringmeningkatnyakebutuhanmasyarakatdanmenurunnyakondisiperekonomian Negara Indonesia. Penelitian ini bertujuan untuk (1). mendeskripsikan proses pelaksanaan (2). efektivitas Program JalinMatraPK2 berdasarkanindikatorkeberhasilannya (3). mendeskripsikankendala (4). mendeskripsikansolusiuntukmengatasikendaladalampelaksanaanEfektivitas Program JalinMatra (Jalan Lain MenujuMandiri Dan Sejahtera)melalui PK2 (PenanggulanganKerentananKemiskinan) di DesaCodoKecamatanWajakKabupaten Malang. Penelitianinimenggunakanpendekatandeskriptifkualitatif.Teknikpengumpulan data yang digunakanadalahobservasi wawancara dandokumentasi.Sedangkanteknikanalisis data denganmenggunakanreduksi data display data/penyajian data danverifikasi data/penarikankesimpulan. Proses pelaksanaanJalinMatra PK2 di DesaCodo (a) prarembugdilaksanakanpadatanggal 3 april 2016 inidengan agenda pemilihan 3 calonpendampingdesa (b) 5 april 2016 dilaksanakanidentifikasidesa (c) 5 april 2016 dilaksanakanklasifikasi RTS (d) 15 April dilaksanakanrembugwargadenganhasilrapat tersosialisasikannya Kegiatan Jalin Matra PK2 kepada seluruh peserta rembug warga dikukuhkannya pengurus BUMDesa kepada seluruh peserta rembug warga dilakukan klarifikasi Calon RTS sebanyak417 RTS. Berdasarkan hasil rembug warga dihasilkan masukan bahwa 100 RTS dinyatakan layak dan 317 RTS sudah tidak layak dari 100 RTS menjadi 70 hingga akhirnya ditetapkan 40 RTS (e) pembentukanBUMDesa di Desacododibentukpadatanggal 2 jaunari 2016 (f) bimtekrencanausahapokmasdilaksanakanpadatanggal 30 April 2016 (g) 14mei 2016 dilaksanakansosialisasidariprovinsi (h) 9 Agustus 2016 sosialisikabupaten (i)verifikasipenilaiankelayakanusaha (j) Pencairan Bantuan Keuangan dana dari provinsi ke pemerintah desa cair pada tanggal 16 agustus 2016 dan kemudian dari desa ke BUMDesa tanggal 20 agustus 2016 (k) kemudian realisasi pinjaman ke pokmas itu tanggal 21 agustus 2016 (l) Bimtek pengelolaan usaha (m) pertanggungajawaban. Efektivitas program JalinMatra PK2. (a) Efektivitasdarisegitepatsasaran kurangtepatsasarankarena data PPLS yang digunakanadalah data PPLS tahun 2011 sedangkankurunwaktutahun 2011 sampaidengan 2016 cukup lama sehinggamasihseringterjadiwargaprotes. (b)Efektivitasdarisegipengembanganusaha program JalinMatra PK2 denganbantuanpinjamanmurahsangatmembantudalammengembangkanusaha RTS. DilihatRumahTanggaSasaranbisamengembangkanusahanyadengan modal danapinjamanmurahdari program JalinMatra PK2. (c) Efektivitasdarisegipeningkatanpendapatan Denganadanya program JalinMatra PK2 selainsangatmembantudalammengembangkanusahanyadandenganmengembangkanusahatersebutotomatispenghasilanlebihmeningkat. (d) EfektifitasdarisegiPengelolaanBUMDesadalamkonteksini JalinMatra PK2 menempatkanBUMDesasebagai instrument pemberdayaanmasyarakatperdesaan penanggulangankemiskinandanpeningkatanperekonomianperdesaan. Dalam program iniBUMDesaberfungsisebagaipengelolaJalinMatra PK2 di desa yang kepegurusannyaditetapkanberdasarkanKeputusanKepalaDesa.BUMDesasangatberperanpentingdalampengelolaan program JalinMatra PK2 apabilaadakendalaBUMDesaharusselaluaktifdalammengatasikendala-kendala yang yangterjadi.JikaBUMDesaaktiifdalammengelola program JalinMatra PK2 akanberjalanlancardankeberlanjutanakanterusdikembangkan. KendaladalampelaksanaanEfektivitasProgram JalinMatra (Jalan Lain MenujuMandiri Dan Sejahtera)melalui PK2 (PenanggulanganKerentananKemiskinan) di desaCodokecamatanWajakkabupaten Malang tidakbisadihindari berikutadalah (a) kecemburuansosial yang terjadi di masyarakat (b) pemikiran yang mungkinbersifatawamsehinggamengundurkandiri (c) cicilanbeberapartsdengansistemmusiman (d) adabeberaparts yang membayarangsurantidaksesuaikesepakatan. KendalatersebutmenjadisuatumasalahuntukpengembanganJalinMatra PK2 dikarenakanjikakendalatidaksegeradiatasipengembangantidakberjalandenganbaik.Kendala yang dialamiolehbeberapa RTS (RumahTanggaSasaran) antara lain (a) bahanbakuuntukusahaproduksi yang susahdidapat (b) modal yang kurangsehinggaproduksitidakdapatberjalanlancar (c) pasangsurutberdagang. Solusidaribeberapakendala yang telahdialamidalampelaksanaanEfektivitas Program JalinMatra (Jalan Lain MenujuMandiri Dan Sejahtera)melalui PK2 (PenanggulanganKerentananKemiskinan) di desaCodokecamatanWajakkabupaten Malang adalah (a) mencaripenggantibaruketikaada yang mengundurkandiri (b) memberikanpenjelasankepadamasyarakatjikaada yang protes (c) untukpengembalianmusimantetapmusimankarenamemangtidakbisadipaksakandalampengelolaantidakbolehmemberatkanrumahtanggasasaran (d) didatangikerumahnyadanberusahamemberikan saran dansolusi. Solusiterhadapkendala yang dialamioleh RTS (RumahTanggaSasaran) adalahsebagaiberikut (a) antisipasibahanbaku (b) modal daridirisendiri (c) menabung.